RSS

Четыре Думы Российской империи: десятилетие смуты

20:09 28.04.2016

В этом году Россия отмечает 110-летний юбилей отечественного парламентаризма. Датой его рождения принято считать 27 апреля 1906 года, когда состоялось первое заседание Государственной Думы первого созыва.

Год 1905-й – один из самых сложных в истории Российской империи. Сокрушительным поражением завершилась русско-японская война, в стране нарастало недовольство. После расстрела царскими войсками мирной манифестации рабочих в Санкт-Петербурге по всей стране вспыхнули восстания против самодержавия. В сложившейся ситуации императору Николаю II, некогда называвшему идею народного представительства в России «бессмысленными мечтаниями», пришлось пойти на уступки.

6 августа 1905 года был опубликован императорский манифест, объявляющий об учреждении в стране Государственной Думы. Манифест определял круг полномочий этой структуры и принципы выбора депутатов. Поначалу Николай II полагал, что Дума будет не законодательным, а, скорее, законосовещательным органом. Депутаты должны были лишь обсуждать и предлагать проекты законов на рассмотрение императора. Но вскоре все изменилось: ситуация в стране обострялась с каждым месяцем, в городах начались вооруженные мятежи, лилась кровь. Скрепя сердце, Николаю II вновь пришлось уступить: манифест от 17 октября 1905 года установил «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы».

Выборы в I Государственную Думу России проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 года. Первое заседание депутатов состоялось 27 апреля в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Император и правительство рассчитывали с помощью Думы «выпустить пар» общественного недовольства, но просчитались. На первых же заседаниях депутаты приняли ряд радикальных постановлений: они выразили недоверие правительству, потребовали ликвидации частной собственности на землю и объявление ее со всеми недрами и водами общей собственностью населения России. Император воспринял подобные требования как личное оскорбление. I Дума проработала всего 72 дня, этого времени хватило, чтобы правительство обвинило депутатов в разжигании смуты, а Николай II объявил о роспуске «крамольной» Думы.

Были объявлены новые выборы, однако состав депутатов II Государственной Думы оказался радикальнее первой. Даже «умеренные» депутаты настаивали на отчуждении части помещичьей земли и передачу ее крестьянам за выкуп. Кончилось тем, что 1 июня 1907 премьер-министр Петр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи, после этого II Дума была распущена указом Николая II. Депутаты второго созыва не проработали и четырех месяцев.

Наученное горьким опытом, к выборам в III Думу правительство подготовилось заблаговременно, серьезно скорректировав избирательный закон. Благодаря этой сомнительной инициативе, удалось отсечь многих неугодных кандидатов из левых партий. Места эсеров и социал-демократов заняли консервативно настроенные депутаты, предпочитавшие договариваться с правительством. Таким образом, III Дума стала первой, отработавшей положенный по закону пятилетний срок – с 1907 по 1912 годы. За это время Дума рассмотрела 2571 законопроект, переданный ей на утверждение различными ведомствами. 2346 из них было принято. Советские историки называли эту Думу «помещичьей» и «реакционной». Видимо, за то, что она предпочитала не конфликтовать с властью и не призывала Русь «к топору».

Последняя в истории самодержавной России IV Дума работала с ноября 1912 по февраль 1917 года. После тяжелых поражений на фронтах Первой мировой войны все больше депутатов становились непримиримыми врагами и правительства, и императора. К февралю 1917 года противостояние достигло пика. IV Дума сыграла важную роль в Февральской революции, сокрушившей самодержавие.

После отречения Николая II депутаты сформировали Временное правительство, принявшее на себя функции верховной власти. Парадоксально, но факт: Дума, активно работавшая при царе – «душителе свободы», фактически прекратила свою деятельность после образования «демократического» правительства. Однако значение первых четырех Дум Российской империи трудно переоценить. Именно тогда впервые были реализованы идеи народного представительства и верховенства права, которые в полной мере нашли воплощение в современном государственном устройстве.

Мы продолжим рассказ о наиболее важных моментах в истории выборных органов власти в нашей стране. Следите за публикациями.

Дмитрий Казённов

Теги: Дума

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати